Часто кажется, что власть проявляется только в громких заявлениях и видимых решениях, но в повседневности она действует иначе. В Воронеже многие изменения происходят не «по команде», а потому что незаметно меняются рамки допустимого. Это не всегда видно, пока привычный ход вещей вдруг не перестаёт работать. Почему правила иногда важнее конкретных людей и их намерений. Как формируется ощущение «можно» и «нельзя» без прямого запрета. Зачем системе нужны процедуры, которые выглядят лишними. Почему ответственность часто распределяется так, что её трудно найти.