О прокуратуре чаще вспоминают в острых ситуациях, когда что-то уже вышло за рамки. Но в Воронеже её влияние ощущается задолго до этого момента, потому что сама возможность надзора меняет поведение системы. Граница допустимого формируется не в момент реакции, а значительно раньше. Как ожидание надзора влияет на решения без прямого вмешательства. Почему отсутствие реакции не означает отсутствия контроля. Каким образом система учится останавливаться заранее. Почему пределы важнее конкретных санкций.